通州：“三式指导”带动基层纪委自办案件数量和办案能力双提升
来源：通州区纪委区监委 时间：2018-12-25
一大早，通州区纪委区监委案件讨论室里讨论声不绝于耳，第六纪检监察室工作人员正在指导张家湾镇纪委分析一件自办案。
今年以来，通州区纪委区监委在指导基层纪委自办案件方面下足功夫，逐步探索形成了下沉式、参与式、针对式的指导模式。区纪委区监委从事执纪审查的纪检监察室主动担当，从案件线索受理、初步核实、立案审查、移送审理等阶段对基层纪委进行指导，及时跟进证据收集、问题定性等重要环节，充分带动基层纪委开展案件自办工作。
“您好，是六室曹主任吗？我是于家务乡纪委，我们这儿有件涉及补贴资金的线索，您能来人给指导指导吗？”
随即，一次下沉式指导开启。区纪委区监委第六纪检监察室派出两名干部前往于家务乡纪委，帮助梳理问题线索，抽丝剥茧，分析研判，指导初核方向。
“下沉式指导是我们的一项常规动作，除了基层提出指导需求外，我们也会定期下基层了解其自办案件进展情况。”区纪委区监委第六纪检监察室主任曹新宇说道，“今年，我们部门共指导基层纪委自立案9件。”
与下沉式指导不同的是，参与式指导更加具体与深入。在基层纪委办案遇到瓶颈时，区纪委区监委工作人员带领基层纪委同志共同进行谈话，确保谈话效果，同时也让基层纪委同志积累谈话经验。
“我们遇到了被反映人与相关人员订立攻守同盟、部分当事人不配合取证工作的情况。”马驹桥镇纪委工作人员在办理某村党支部书记违纪线索时犯了难。
了解相关情况后，区纪委区监委第四纪检监察室全员出动，前往马驹桥镇指导协助镇纪委开展工作。
分析线索材料、商定谈话方案、确定谈话重点、寻找有效突破口......经过缜密计划，由第四纪检监察室人员与镇纪委人员组成四个谈话小组，对该村党支部书记及相关人员同步开展谈话工作。在大家共同努力下，该线索的核查取得实质性突破，主要当事人均承认了其违纪事实。
而针对基层纪委遇到的疑难复杂问题，区纪委区监委则会采取一对一“针对式”指导，让大家带着问题来，带着答案回。
“村主任拒不承认存在主观故意，这案子怎么继续啊？”张家湾镇纪委工作人员抱着一摞材料，来到区纪委区监委寻求帮助。
区纪委区监委第六纪检监察室工作人员仔细翻阅材料，认真分析，抓住关键。
“您看这儿写着‘翻建’又标明了拆除面积，实际却是新建，存在明显造假......”
张家湾镇纪委据此调整工作方案，并突破相关人员口供，对其违纪问题予以立案审查。
据统计，今年以来，通州区纪委区监委共指导乡镇、街道纪检监察组织自立案33件，有效提升了基层自办案件的数量和水平，进一步推动全面从严治党向基层延伸。（文/刘国峰 责编/郭云峰）
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